| 提升和平区经济软实力，大力文化创意产业（1） |
|
| 2008-12-18 15:48 文章来源：和平区经济与社会发展研究中心 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
陈 悦
文化创意产业独有的知识密集型、高附加值、高整合性的优势，特别是其对一个国家或地区综合竞争力提升的重要催化作用，使文化创意产业无可争议地成为未来世界经济发展的支柱产业。
一、国外文化创意产业发展与现状
1997年，英国成立了以布莱尔首相为主席的创意产业特别工作组，结束了先前由13个部门分头管理的无序局面。便利了政府内部的政策协调，提高了工作效率。美国于1990年开始力推“版权产业”，平均每一两年发表美国版权产业系列报告，分析研究提出对策，终使其影视和音响制品超过航天航空业，成为第一大出口产品。日本提出“设计立国”，韩国提出“文化立国”，并将其作为国家发展战略。相继出台了相关的规划及政策措施，对其加以积极的培育和扶持。
1、特色鲜明，充分利用自身优质资源
洛杉矶围绕电影做文章，好莱坞是总票房达200亿美元的世界电影市场的主要生产中心。纽约的重点在演艺娱乐领域，百老汇大道几十家剧院的聚集，使其成为世界顶级歌舞剧的代名词。曼彻斯特北部文化产业园区的形成与当地丰富的、与众不同的音乐历史及享有国际声誉的滚石流行乐队有关。柏林凭借全德国最优秀的数据处理和软件开发人才，建立起德国最重要的音乐制品生产基地。东京依托两座享有世界声誉的“21—21艺术博物馆”和“新国立美术馆”，将六本木地区打造成吸引大批海内外参观者的文化活动中心。
2、借助民间组织力量，实现投资主体多元化
经过多年的发展，英国文化创意产业已经形成了相当合理的政府、民间分工合作体系，其结构是一边是政府，一边是文化艺术创作者，中间是各种层次（社团、创投、顾问公司等）的民间中介组织。如独立游戏开发商协会、英国电影学会、博物馆协会等。美国创意产业园区的建立，形成了政府主办、私人主办、学术机构主办和公私合营等多种形式。社会力量的广泛参与，为实现文化创意产业投资主体多元化奠定了良好的基础。
英国政府设立了多项针对创意产业的资助计划。如，建立进行股本投资的卓越创意基金和对中小企业提供风险融资的地区创业资本基金；对小型公司从银行或其他财务机构获得贷款提供贷款保证计划；发行国家彩票为文化创意产业提供大笔经费。仅以伦敦为例，政府每年就为文化创意产业投入近2亿美元，其中具体投资份额为：财政拨款46．1％，地方政府31．1％，彩票15．2％，赞助商5．3％，信托基金1．5％，欧盟0．2％，其他0．6％。美国创意产业园区的建设，除了政府给予的直接和间接投资外，各种非营利机构与组织、经济开发团体、各类地区性发展基金、私营企业及社会团体的投入占总投资的近50%。
韩国政府多渠道筹措文化创意产业发展资金，如逐年增加产业预算，2000年首次突破国家总预算的1%，2001年又上调至9.1%；设立多种专项基金；建立文化产业振兴院两年，多渠道融资2073亿韩元支持创意产业发展。
3、吸纳、培养优秀人才，为产业发展提供人才支撑
文化创意产业需要三种类型的人才，即专业型人才、复合型人才、经营类人才。英国政府在扶持文化创意产业时，强调文化艺术产品应当面向大众，因此，公共经费主要拨向与公众文化生活密切相关的重点文化单位和艺术品种，使文化艺术成为教育服务体系的组成部分，因为艺术教育带来的创造力和创造精神是文化创意产业发展的基础。
美国文化创意产业界一直非常注重吸纳和培养优秀的文化艺术人才。仅1990一1991年间，苏联就有3万多名文化界人士移居美国，其中著名人士达1500人；包括中国在内的其他国家的文化艺术人才也源源不断地流入美国。这些移民的到来，为美国文化注入了源源不断的活力和创新意识，对美国文化创意产业的发展作出了重要贡献。此外，除文化艺术门类的相关专业之外，全美已有30所大学开办了艺术管理专业，培养本科生、硕士生和博士生等高质量的文化创意产业管理人才。
德国出版业的发达，得益于该国建立一整套出版业高等教育体系对人才的培养。日本兴建动漫学校培养动漫和游戏创作人才。韩国建立完善的创意人才管理系统，成立创意产业专门人才数据库；实行资格认证制；利用院校和教育机构培训和培养专门人才。
4、知识产权保护制度
美国文化创意产业的发展与其悠久的版权保护历史和健全的版权保护制度关系很大。早在1790年，美国就制定了第一部版权法。此后，又陆续制定了1976年的版权法、1998年的版权期限延长法案、2005年的家庭娱乐版权法。其中，1998年10月，美国联邦第105届国会出台的《数字千禧年版权法》，是目前美国保护文化创意产品网络传播版权和打击盗版的主要依据。2003年，美国又扩大了盗版行为的立案范围，规定可以对个人盗版的主要形式——非法上传文件行为提起诉讼。
|