| 王树培书记在市商务系统庆＂七一＂暨先进性建设座谈会的讲话 |
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| 2008-09-03 14:54 文章来源：天津市商务委 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
同志们：
今天我们召开会议纪念中国共产党建党87周年。刚才，几个单位从不同角度介绍了加强党建工作的经验做法，听了以后很受启发。上半年以来，我们系统各级党组织在市委的领导下，认真开展解放思想、干事创业、科学发展大讨论活动，为今后的发展打下了良好的思想基础。按照市委的统一部署，对各级领导班子和领导干部进行了考核，完善充实了后备人才库。基层党组织和党员队伍建设进一步加强，“强基创先”工程取得新的成效。加强了党风廉政建设，广大党员干部以良好的精神状态和作风，履行职责，干好工作。认真抓了以协办北京奥运会为主的重点区域商业设施改造和形象提升以及安全稳定工作。上半年的各项工作成效是显著的，全系统各级党组织和广大党员发挥了重要作用，付出了艰辛的努力。借此机会，我代表商务工委向大家表示感谢和节日的问候。
下面，结合纪念建党87周年和贯彻落实全市区县局领导干部会议精神，就做好下半年的各项工作，讲几点意见。
一、充分认识当前的形势和任务，把思想行动统一到中央和市委的精神上来
关于当前的形势和任务已经很明确。世界经济趋缓，美国次贷危机影响加重，周边国家通货膨胀，国际石油价格飙升。分析国内下半年的经济社会发展形势，要认真领会从中央和国务院最近召开的省区市和中央部门主要负责同志会议。目前有“两个避免”非常需要关注，一是要避免政策性紧缩、美国次贷危机的影响和经济发展自身规律形成的自然减速的叠加，造成经济增长速度过快回落；二是要避免连续五年的两位数高速增长对价格的滞后影响。我市123456的奋斗目标和工作思路需要抓好落实，“三个层面”联动协调发展的任务仍然艰巨而繁重，对口帮扶地震灾区恢复重建、协办北京奥运会、承办达沃斯论坛时间紧迫，全国关注，世界瞩目。高丽书记在16日召开的全市区县局领导干部大会上对下半年的重点工作提出了明确要求，对发展服务业和外向型经济作了重要指示。我们必须树立全球视野，准确把握世界经济发展的总态势和新特征。必须对当前形势和任务有准确的判断，更加注重统筹国内国际两个大局，妥善应对来自各方面的挑战。必须充分认清做好全年的商务工作，任务艰巨，责任重大，越是在关键时期和困难面前，越是要注重发挥思想政治工作优势，发挥党组织和党员队伍的作用，切实把党的组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展优势，全面提高商务经济发展的质量和水平。
二、要把改革创新作为党建工作的主旋律，为商务经济发展提供坚实的保障
加强和改进党的建设是党委的重要职责。商务系统党建工作要紧密联系实际，紧扣发展实践，积极创新机制。
一是要加强领导班子思想政治建设，重点是坚持用科学发展观教育领导干部，解决领导班子的理论功力、执政能力、创新动力、务实效力、团结合力和廉洁定力等重要问题。当前全市的商务工作处在新的发展起点上，系统的领导班子建设面对新的实际，改革发展稳定的工作仍是重要课题。我们必须适应新的形势和任务，充分认识加强领导班子思想政治建设新的要求。
加强领导班子思想政治建设要提升新高度，坚持用科学发展观谋划、指导、推动、检查各项工作。要拓展新思维，进一步明确执政理念、增强执政意识、巩固执政基础、培养执政骨干、挖掘执政资源、改善执政环境。要赋予新内涵，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，把我们所从事的各项工作成为落实以人为本要求的重要载体。要关注新领域，正确对待和解决人们的价值观念、思维方式呈现出多样化的问题，增强工作的针对性和有效性。要倡导新风尚，营造团结、民主、和谐的氛围，把领导班子凝聚在一起，集中一班人的智慧，朝着同一个目标共同奋斗。要健全新机制，建立“超前发现问题萌芽、超前制定解决问题预案、提前介入化解矛盾”的思想政治建设预警机制。此外，还要建立渗透机制，把思想政治建设渗透到党的中心工作和其他各项工作中，渗透到经济工作的各个环节。
二是要加强组织建设和干部队伍建设。我们抓发展、抓改革、抓稳定，都要既见物又见人，尤其要在配好班子、选准干部、用好人才上下功夫、见成效、上水平。要坚定不移地深化干部人事制度改革，完善选人用人机制，创新选人用人方式，规范选人用人程序，提高选人用人水平。要把重视老老实实的干部、起用老老实实的干部，作为干部工作的一种理念来倡导、一种导向来落实，真正使那些老老实实做人、扎扎实实做事、实绩突出的干部得到褒奖和重用，推动全系统上下形成当老实人、讲老实话、做老实事的良好氛围。要坚持公开透明原则，引导广大干部创业、创优、创效，决不能让老实人吃亏，不能让干事的人寒心。干部工作创新要有超常规的举措。非常之时，干非常之事，也正需要非常之人。可以说，当前对人才的渴求，比其他任何需求都强烈。抓住“选、育、管、用”四个环节，提高人才素质，完善管理机制，切实增强人才实力、激发队伍活力、形成工作合力。
人才教育培养要以需求为导向。形成完整的人才培养成长链，建立人才培养的协调机制；要大力度吸引青年创新创业人才，坚持用事业感召人才，用良好环境凝聚人才，用优质服务吸引人才，用合理待遇激励人才，充分调动各类人才创新创业的积极性；要大气魄使用青年人才，破除论资排辈、求全责备等观念，放开视野选人才，不拘一格用人才，为青年人才的发展提供更多机会，使他们人尽其才、才尽其用。要着眼长远发展，树立科学的培训工作理念，进一步加强宏观谋划，规范干部培训工作秩序，搞好干部培训工作保障，积极为干部培训工作创造良好的环境和条件，促进干部培训工作深入扎实推进。
三是要加强基层党组织和党员队伍建设。基层是我们干好一切工作的基础。加强基层党的组织建设和党员队伍建设的立足点，就是要充分发挥党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用，把大家的思想统一起来，力量凝聚起来，围绕着党的中心任务开展工作。共产党员要发挥先锋模范作用，关键时刻要冲得上，艰巨任务要拿得下。搞好基层党建工作创新，必须明确创新的目标和要求，创新的内容和任务，创新的载体和方法，以及党建创新的考核验收。基层党建工作必须与经济工作指标考核体系的建立一起研究、一起布置，最后一起检查考核，不能形成“两张皮”。单纯的军事观点是错误的，单纯的党建观点也不对。要尊重党员主体地位，认真落实党章及党员权利保障条例等赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，特别是对于老党员、生活困难党员，对于基层干部，更要给以关心和爱护。领导机关和领导干部要眼睛往“下”看、身子往“下”沉、劲头往“下”使，以更多的精力做好抓基层、打基础的工作。
四是加强党的作风建设。要贯彻落实中共中央近日印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》。这个《工作规划》特别提出了加强对重要领域和关键环节权力行使的监督，即加强对干部人事权、司法权、行政审批权和行政执法权行使的监督，加强对财政资金、金融和对国有资产的监管。党风廉政工作必须要警钟长鸣，必须要抓源治本，必须要勤政和廉政一起抓，做到想干事、能干事、干成事，还要不出事。领导干部要认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事。干干净净干事，就是要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验，严守党纪国法，自觉做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败；就是要有强烈的事业心和高度的责任感，为工作尽心尽力、尽职尽责。领导干部干干净净干事，既要加强自身修养、提升精神境界，不断增强自律能力，又要充分发挥他律的作用，对领导干部严格教育、严格管理、严格监督，健全相应的体制机制，强化制度约束。要明确，腐败堕落是党风廉政问题，不努力工作也是党风廉政问题，不关心职工群众的疾苦也是党风廉政问题。勤政就是多干事，廉政就是不出事。不出事不能仅局限在个人不出事，还要保证单位不出干部腐败问题、不出群众上访问题。我们常讲为人民服务，那么我们干的事情就要让群众满意。我们常讲领导干部的责任和作用，那么我们的责任和作用，就要体现在既要经济发展，又要社会稳定。这就是最好的、最现实的党风廉政建设。
三、各项工作要落实、落实、再落实
各项工作目标和任务，中央和市委市政府都已经明确。我们要结合本单位的实际，落实、落实、再落实。抓落实，要特别强调调查研究，特别强调精神状态，特别强调改革创新，特别强调求真务实。各单位党委要教育广大党员干部发扬抗震救灾精神，以高度的负责精神、一流的工作标准、扎实的工作作风，把各项工作抓得更紧更实更有成效。各级领导干部要把主要心思用在加快商务经济又好又快发展上，在总结好上半年工作的同时，认真谋划和扎实做好下半年的经济工作。要坚持以开放促改革、促调整、促发展，形成我市在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势，特别是“三外”工作要为全市三个层面联动协调发展、三次产业优化升级提供发展动力和重要支撑。要坚持市场化产业化社会化方向，加快构建高增值强辐射广就业的现代服务业体系。要从改善民计民生、促进社会和谐高度，确保城乡市场繁荣稳定，实现一月比一月好，下半年比上半年好，今年比去年好的目标要求。
要增强商务工作的预见性。没有工作的预见性，就没有工作的主动性。要研究中央关于加强和改善宏观调控政策，把握好工作的重点、节奏、力度的内涵，应对全球经济放缓的风险，经济过热的风险，通货膨胀的风险，资产价格波动的风险。要扎实推进经济发展方式转变，加快第三产业结构优化升级。特别是要加强粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品的生产，完善储备体系，确保我市重要产品和物资的有效供给。要加强价格监测，加强市场监管，维护市场秩序，确保我市在市场供应方面不出现问题。
各项经济工作都要适应可持续发展、注重可持续发展，深化改革开放、经济结构调整和发展方式转变，突出重点，抓住重点，在重点工作上有突破、见实效。利用外资工作的重点是要研究全市的总体发展规划、产业布局、产业重点。要敢于解决制约全市开发区招商引资的难点和焦点问题。要充分认清市委确定的滨海新区、中心城区和各区县“三个层面”联动协调发展的目的，充分认清区县经济发展的回旋余地和广阔空间，主动为区县加快发展服好务。要站在全市发展大局的角度充实项目库，策划实施一批有针对性的招商活动。
外贸工作的重点是要解决体制机制问题、新的增长点问题、政策措施问题，特别是过去外贸高增长掩盖的结构性矛盾问题。要形成全市重视出口、搞好出口的格局。要加大对重点出口企业的支持力度。要转变外贸增长方式，高度重视进口问题。事实上，进口对国内投资与消费的正面引导作用不可忽视。进口和出口是一国通过国际交换实现国民收益最大化的两个环节，二者缺一不可。进口是我国参与国际分工的重要方面，扩大进口有助于调剂余缺，弥补资源不足，引进先进技术设备，提高经济效率，与出口一样是促进国内经济增长的重要动力。我们必须适应新的形势发展，在扩大进口上多动脑筋、多做文章，特别是要制定鼓励进口的政策措施。
要充分发挥商贸流通服务业的影响力。从全国大局出发，宏观调控不仅需要财政政策、货币政策，而且更加需要培育市场、加快发展商贸流通服务业的基础性政策。我市商贸流通服务业工作的重点是要解决市场规划滞后，政策制定落后，市场管理引导粗犷，统计体系不完善，诚信体系不健全，业态结构不合理，以及知名品牌不多和现代流通组织化、规模化程度不高等问题。面对新情况、新问题，倘若不能与时俱进，思路无突破、认识无创新，势必无所作为。今后工作是要继续推动全市商业固定资产投资，切实抓好商业规划的制定，研究进一步促进消费的工作举措，加强保障市场供应等民生工作。
企业改革发展一定要未雨绸缪。就全国来讲，目前国有企业正处于第二个黄金发展时期。只有进一步推动国有企业改制重组，才能避免第二次黄金时期结束后的被动。要正确处理好做大与做实、做强与做优、规模与效益、改革与稳定的关系，抓住改革、调整、创新、管理等关键环节。企业改革发展既有战略问题也要策略问题。看一个企业是好企业还是差企业，要特别关注企业的核心业务是什么，在整个产业中处于什么地位，有没有核心竞争能力，盈利模式是什么，现金流量是否正常，是否有可持续发展能力，管理层是否值得信任？要特别关注指标考核体系的研究和建立，使经济效益和运行质量显著提高，国有经济总量进一步增加，国有企业竞争力进一步增强。
要扎实做好以迎接和协办北京奥运会为主的商业设施改造提升和各项安全稳定工作。同时，汛期即将来临，要做好防汛抢险物资的储备工作，确保储得足、运得出、用得上。
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