| 抓住金融城建设契机，发展和平区金融服务外包产业 |
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| 2008-12-18 16:07 文章来源：和平区经济与社会发展研究中心 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
金融服务外包是当前国际服务外包业务的重要领域，已成为跨国金融机构降低成本、转移风险、提升核心竞争力从而实现战略目标的重要手段。金融服务外包是指金融机构将其业务运营过程中，耗费大量人力的服务及操作中间环节，外包到人工成本比较低的国家和地区，来完成以前由自身承担的业务活动。当今，金融服务外包也成为国际服务外包市场的主流。
在天津已被确定为全国服务外包基地城市之一、滨海新区被确定为中国重大金融改革的先行先试地区、金融城项目正式落户和平区的难得契机中，尤其是欧美金融危机爆发后，发达国家由于成本提高会加速金融服务外移，这对发展金融服务外包业是一个极好的机会。进而，促进我区现代服务业与国际金融机构的业务关联与融合，提高我区现代服务业承接金融服务外包的竞争力、使我区在国际金融服务外包市场上占有一席之地，以提高我区现代服务业整体水平，并对和平区的经济发展起到极大的提升和带动作用。
一、金融服务外包产业发展的机遇与优势
天津滨海新区开发开放与金融改革创新，国家金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面的重大改革，都将在天津滨海新区先行先试。这无疑为和平区发展金融服务外包产业提供了政策保障，也为和平区现代服务业带来了新机遇。
1、金融城是我区金融服务外包产业发展的重要契机
“金融城”以解放北路为轴心，占地面积113公顷，按照现代金融服务中心的功能和构成要求，以银行、保险、证券、基金等传统金融业为主导，以会计、审计、评估、中介、法律、信息、咨询等现代金融服务业为辅助，配合展览、旅游、娱乐等服务设施，建立天津金融服务中心和金融创新中心，成为天津金融业的管理中心、业务中心和信息发布中心。金融城是天津作为北方经济中心的一个重要的标志性区域，金融城建设是和平区金融服务外包产业发展的重要契机。
2、金融服务外包产业提升现代服务业水平
和平区无论从历史底蕴、政策环境、市场需求、还是人文素质、人才供给，我区都具有得天独厚的优势，有条件也有能力创建全国乃至世界一流的金融服务外包产业。要以金融城为契机，大力发展高端金融服务外包产业，高水准打造金融服务外包基地，立足国内金融服务外包产业，努力开拓国际金融服务外包市场，力争办成天津市服务外包特色基地，全国金融服务外包示范基地。
3、发展金融服务外包优势
作为天津市的政治文化金融中心，和平区在大力发展现代服务业同时，金融城建设和金融服务外包产业及服务市场虽处在起步阶段，但多方面因素考虑，其发展前景十分可观。和平区处于天津市中心城区核心，拥有现代服务业基础优势。金融后台服务能力优势明显，服务信息技术支撑力高，且基础设施竞争力、信用环境支撑力和政府公共服务能力也处于较高水平。
二、国内外金融服务外包产业发展的经验与启示
上世纪90年代以来，国际金融业分工不断细化，金融服务业务外包规模逐渐扩大。2006年10月，中国银监会发布《银行业金融机构信息系统管理指引》，对金融服务外包的风险管理做出相关规定。
1、印度班加罗尔迅速崛起为全球最大的金融服务外包基地
从国外看，印度的班加罗尔迅速崛起为全球最大的金融服务外包基地。其原因是美、欧国家为解决“千年虫”问题，大量的数据修改被发包到印度，此举促成了印度金融外包业务的崛起。目前，印度独揽全球金融业务80％的离岸外包业务。截至2007年3月底，印度外包产业占有全球市场份额为44％，受雇员工105万人；而中国仅占有4.9％的市场份额。
2、国内金融服务外包迅速发展
从国内看，海外金融机构亚太区外包操作中心功能正逐步向上海转移，香港和东南亚金融机构则有将后台和外包基地设立华南趋势，日本、韩国则首选落户于大连。香港与内地在金融服务外包方面将展开深度合作，以深圳为代表的内地城市提供各种政策优惠，立足于打造香港金融中心的后台服务中心。
武汉60亿元打造金融后台服务中心。武汉市为探索并加快发展现代服务业的体制机制，决定把武汉东湖高新区作为金融体制机制改革的突破口。引入二三十家国内外知名银行、保险和券商，建成国内一流的金融后台服务中心，可提供3万个就业岗位。广东成立金融高新技术服务区，上海、天津、重庆等在其区域中心城市开始了金融后台布局，大连谋势而动，以地缘对接优势，开始开拓日本和韩国的金融服务外包市场。上海市金融信息服务产业基地，形成了以陆家嘴CBD为前台、以张江为后台的金融服务布局。天津则在天津开发区服务外包园区形成了金融后台营运基地，服务于北京银行总部和本地金融机构，先期引进急需扩建的外资外包企业，成就北方金融中心成为其目标。
三、抢抓机遇，发展和平区金融服务外包产业的建议
1、抢抓机遇发展金融服务外包产业
应当从战略高度出发，切实把发展金融服务外包产业摆上重要位置。结合我区现代服务业发展优势及结构特点，采取有力措施，借金融城和服务外包基地建设契机，推动金融服务外包产业快速发展，使之成为新的经济增长点，提升现代服务业发展水平。
区委、区政府应组织相关部门尽快编制《和平区服务外包产业发展规划》、《和平区服务外包人才培训规划》，制定出台《和平区促进服务外包产业发展优惠政策》。在此基础上，我区还要加大财政资金支持力度，使其业务范围逐步覆盖通信、医疗、金融保险、银行、科研院所等多个领域。 据悉，天津市跻身国家级服务外包基地城市之后，按照国家财政部、商务部制定的有关政策，有望获得中央及各级财政、商务主管部门的资金支持；服务外包基础设施建设项目可享受中央财政贷款贴息和适当的税收扶持政策。
2、政策扶持吸引高端金融服务外包企业落户和平
政府要出台相适应的扶持政策，降低政策门槛。如，给予企业在融资、担保等方面的优惠政策，提供必要的资金支持，简化进出口环节审批程序，建立有效的服务中介组织等。同时，完善相关配套服务。包括加强外包企业发展模式研究，发展和完善相关风险投资体制，改善风险投资环境，完善信贷、保险和担保体系等等。
3、大力引进先进的通讯技术，建立与之配套的硬件环境
通讯技术的发展及运用对提高金融市场效率、加速资金周转和降低金融交易成本具有关键意义。网络的广泛运用是金融外包基地乃至金融城必备的技术条件，必须全力开拓网络金融交易，为日后发展奠定基础。
4、大力培养和引进金融服务外包专项人才
加大金融服务外包人才的引进，促进服务外包产业发展，尽快出台《关于引进服务外包人才的实施办法》。大力引进具备服务外包经验或对国际外包市场熟悉的外包人才，特别是熟悉国际外包业务流程管理，能与国外外包客户进行直接业务沟通的中高级专业技术人才和管理人才，学习国内外的先进经验，站在高起点上谋求发展。和平区要以人才集聚、基础设施优良的条件全力发展金融服务外包产业，借金融城建设之势倾力发展金融服务外包业产业。
5、建立和完善金融服务外包商的资格审查和信用评级制度
一个优秀的服务商是金融外包成功的关键，因此金融服务外包商的资格审查制度有利于确保金融外包的程序和外包后的操作与记录能得到监管当局的有效监管，同时金融服务外包商的信用评级制度有助于金融机构选择服务质量高，技术有保障，信誉优异的企业作为金融服务外包业务合作伙伴。
展望我区十一五规划的宏伟蓝图，相信未来的和平，一定是商务环境良好、高度市场化服务、公共管理优良，世界500强、跨国公司总部等外资企业云集，金融服务外包产业一定会迎来巨大的发展的空间。
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